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證券業何時才有「金融沙盒」? 2017-04-21
13:41
  《華峰論證》金融科技(Fintech)近年已 成為炙手可熱的課題,內地在這方面的發 展更可謂一日千里,市民在日常生活中已廣泛使用。雖 然香港15年前率先推出八達通支系統, 一直為我們的日常生活帶來不少便利,可能因此反而在 金融科技發展上自滿,未有更上層樓,到 近期才急起直追,開始大力推動手機支付系統,以至網 上貨幣應用的區塊鏈技術等。但在證券交 易上卻始終未能一如日常生活般廣泛應用,關鍵可能就 在於監管當局未能放與時並進。

  *銀行沙盒推出半年成績佳*

    同樣是金融業,但香港銀行界在金融科技上的際 遇,獲得金管局的充分支援,卻是別有洞天 。像金管局去年9月正式推出「金融科技監管沙盒」, 銀行透過「沙盒」,可以將一些創新意念 放在「沙盒」之中進行小規模內部測試,亦讓金管局觀 察運行的情況;如果技術成熟,獲得批准 之後銀行就可以正式推出市場。

  「沙盒」推出短短半年時間,已有14個項目透過 完成測試及概念認證等,成績理想。那負 責監管證券市場的證監會呢?對不起,我們的行業連 「沙」也沒有,更遑論「沙盒」,就是網上 認證開戶的問題,也是關卡一道又一道,即使原則上批 准了,又無具體措施配合,要業界自已亂 碰亂撞;證監會在金管局推出「沙盒」時解釋,現時證 監會對金融科技並無預先審批,故毋須放 鬆監管。話說得很好聽,但當業界拋出一些新建議時, 例如網上認證等等,證監會往往想到是監 管是否會有漏洞,而不是想方設法支援行業應用金融科 技。

  *證監會只著眼監管而非支援*

    就以證監會剛表示將進行加強網絡安全的市場諮詢 為例,證監急欲推廣網上交易要進行「雙 重認證」,就因為早前發生過黑客挪用客戶戶口的證券 進行交易。從加強保障客戶的利益而言, 我是無理由不支持這項加強保安措施,但在金融科技時 代,交易往往都在分秒之間內完成,多了 一重認證手續,也就引來部分業界憂慮會否影響交易效 率,且這會涉及系統更換或更新。尚幸政 府推出了科技券,可以資助部分的開支,故費用未必是 最大的問題。

  *證券業金融沙盒刻不容緩*

    故我想最好的做法,就是金融服務界也要建立自己 的「金融沙盒」,讓各種不同金融技術在 盒內先行先試,待成熟後便可推出市場上應用。本來這 項工作大可依靠金融發展局加以推廣,惜 其建議往往「離地」,未有落到行內實際應用層面。但 我想金融科技已是大勢趨,如果我們只有 監管,沒有發展,行內展望就會越趄不前,只怕連尚餘 的金融優勢也會消失於歲月中。還望監管 當局,以至下任特區政府,要好好正視金融服務業如何 應用金融科技創新,勿再一味空談,不日 推出「金融沙盒」。也正因為證監一味講求監管,不重 發展的取態,故不論是甚麼改革建議,意 見一出,總是反對聲此起彼落。證監會是否也應該自我 檢討一下呢?

《立法會金融服務界議員 經濟民生聯盟副主席張華 峰》

*筆者並無持有上述股份

 


 



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